文章导读：

住建部、生态环境部、国家发改委近日联合发布《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》，明确了主要目标、基本原则、重点任务、长效机制等内容，力争3年取得重大突破和实质性进展，其中地级及以上城市建成区要基本无生活污水直排口，为建设美好环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感打下坚实基础。

(1)提高污水收集处理率，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理

污水收集不到位的问题，一直无法得到有效解决。近日，中央第一生态环境保护督察组进驻多个省市开展“回头看”督察，结果表明污水收集确实存在很大漏洞。例如：吉林省榆树市污水仅靠雨冲，大量污水直接排进松花江，造成部分河道完全丧失生态功能，而当地政府却将溢流原因简单归结为污水处理厂设备故障。“酒城”泸州大量污水直排长江，部分企业违法排污问题突出。武汉市南湖整治工作严重滞后，截污治污工作落实不力，大量污水直排，湖泊污染问题亟待解决。

然而，大规模的污水处理厂建设并未带来良好成效，很多污水处理厂建成之日就是满负荷溢流之日。5月21日，国际环保组织绿色和平联合南京|澳门威斯尼斯人8225大学（溧水）生态环境研究院共同发布的《中国工业园区污水处理管理研究》报告指出，国内污水处理厂面临基础设施建设不足、排放标准体系不完善、污水处理多头管理等三大难题。“2018年全年，在全国因严重超标被处罚的重点排污单位中，56%的都是污水处理厂。”这组近日由生态环境部发布的数据显示，专事污水处理的“治污专业户”，竟然成了超标排污的“主力军”。

面临这些问题，污水处理应当厂网并重。污水管网全覆盖、全收集、全处理显得尤为重要，污水管网的建设不容小觑。比如，汕头市在重点攻坚“2+2+10”环保基础设施建设时，竟排查出“僵尸”管网516公里。该市练江流域大部分“僵尸”管网由于建设时间长、长久失修、排污口隐藏地下等原因，一直未能连通入污水处理厂，未能有效发挥收集污水的作用。排查和活化“僵尸”管网，打通断头管网，有利于提升管网覆盖率和污水收集率，实现污水应收尽收，真正发挥污水处理厂截污治污作用。

（2）对进入市政污水收集管网的工业企业进行排查，不能被城镇污水厂有效处理或可能影响污水厂出水稳定达标的，要限期退出!

中持股份董事长许国栋表示：“以往对工业企业所谓排管标准的要求，对城市污水处理厂是非常不合理的，造成监管部门和污水处理厂不知道怎么抓工业企业进水。事实上，工业企业的污水如果排向污水处理厂，影响了城市污水排放达标，那就必须企业先自己处理到达标。这是治理好水环境的基本条件。”

(3)提质增效要因地制宜的制定本地区的污水收集率和BOD浓度等

对于不同的受纳水体，不同的水环境容量，应该做不一样的考虑，“因地制宜”四个字非常重要。要根据各个地方的城市规模、人口和经济发展等具体情况来制定标准。《方案》考虑到城市的实际情况，没有“一刀切”地提出一个标准，兼顾了必要性和可行性，获得了许多业内人士的认可。